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施工總承包，是指建筑工程發(fā)包方將施工任務(wù)（一般指土建部分）發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的施工總承包單位。根據(jù)《建筑法》規(guī)定：大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。

施工總承包一般包括土建、安裝等工程，原則上工程施工部分只有一個總承包單位，裝飾、安裝部分可以在法律條件允許下分包給第三方施工單位，如果雙方在施工的過程之中，受到了另外一家施工單位的干擾，可以向建設(shè)單位索賠施工干擾，降低效率的費用?；蛘咧苯邮杖∈┕づ浜腺M、管理費等其它費用。

在建筑工程中一般來說土建施工單位即是法律意義上的施工總承包單位，土建施工單位負(fù)責(zé)整個建筑工程的建設(shè)與服務(wù)，如果存在分包工程時也負(fù)責(zé)包括：提供水電接口、提供垂直運輸、土建收口、施工腳手架、竣工資料歸檔、成品保護(hù)、平行交叉影響、鐵件預(yù)埋等總包單位的服務(wù)和配合管理責(zé)任。按國家規(guī)定通常3%-5%計取配合費，有時另按5%-20%收取工程管理費。

建筑業(yè)施工總承包資質(zhì)的分類：

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個序列。

施工總承包資質(zhì)：

施工總承包資質(zhì)分為四個等級特級、一級、二級、三級；

施工總承包資質(zhì)分為十二個類別

一、房屋建筑工程施工總承包

二、公路工程施工總承包

三、鐵路工程施工總承包

四、港口與航道工程施工總承包

五、水利水電工程施工總承包

六、電力工程施工總承包

七、礦山工程施工總承包

八、冶煉工程施工總承包

九、化工石油工程施工總承包

十、市政公用工程施工總承包

十一、通信工程施工總承包

十二、機(jī)電安裝工程施工總承包

施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十三條　申請施工總承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在總承包序列內(nèi)選擇一類資質(zhì)作為本企業(yè)的主項資質(zhì)，并可以在總承包序列內(nèi)再申請其他類不高于企業(yè)主項資質(zhì)級別的資質(zhì)，也可以申請不高于企業(yè)主項資質(zhì)級別的專業(yè)承包資質(zhì)。施工總承包企業(yè)承擔(dān)總承包項目范圍內(nèi)的專業(yè)工程可以不再申請相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)。

建筑業(yè)施工總承包資質(zhì)的特點：

1．費用控制

（1）在通過招標(biāo)選擇施工總承包單位時，一般以施工圖設(shè)計為投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，投標(biāo)人的投標(biāo)報價較有依據(jù)；

（2）在開工前就有較明確的合同價，有利于業(yè)主對總造價的早期控制；

（3）若在施工過程中發(fā)生設(shè)計變更，則可能發(fā)生索賠。

2．進(jìn)度控制

一般要等施工圖設(shè)計全部結(jié)束后，才能進(jìn)行施工總承包單位的招標(biāo)，開工日期較遲，建設(shè)周期勢必較長，對進(jìn)度控制不利。這是施工總承包模式的最大缺點，限制了其在建設(shè)周期緊迫的建設(shè)工程項目中的應(yīng)用。

3．質(zhì)量控制

建設(shè)工程項目質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于施工總承包單位的選擇，取決于施工總承包單位的管理水平和技術(shù)水平。業(yè)主對施工總承包單位的依賴較大。

4．合同管理

業(yè)主只需要進(jìn)行一次招標(biāo)，與一個施工總承包商簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大大減小，對業(yè)主有利。

在國內(nèi)的很多工程實踐中，業(yè)主為了早日開工，在未完成施工圖設(shè)計的情況下就進(jìn)行招標(biāo)選擇施工總承包單位，采用所謂的“費率招標(biāo)”。“費率招標(biāo)”實際上是開口合同，對業(yè)主方的合同管理和投資控制十分不利。

5．組織與協(xié)調(diào)

業(yè)主只負(fù)責(zé)對施工總承包單位的管理及組織協(xié)調(diào)，工作量大大減小，對業(yè)主比較有利。

總之，與平行承發(fā)包模式相比，采用施工總承包模式，業(yè)主的合同管理工作量大大減小了，組織和協(xié)調(diào)工作量也大大減小，協(xié)調(diào)比較容易。但建設(shè)周期可能比較長，對進(jìn)度控制不利。

建筑業(yè)施工總承包資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍：

（一）施工總承包工程應(yīng)由取得相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程依法進(jìn)行分包。對設(shè)有資質(zhì)的專業(yè)工程進(jìn)行分包時，應(yīng)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。施工總承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包時，應(yīng)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。

（二）設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨發(fā)包時，應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)可以承接具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)依法分包的專業(yè)工程或建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)對所承接的專業(yè)工程全部自行組織施工，勞務(wù)作業(yè)可以分包，但應(yīng)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。

（三）取得施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)可以承接具有施工總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

（四）取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包、工程項目管理等業(yè)務(wù)。